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“内外兼修”夯实“三大高地”——德州经济技术开发区:优化国资布局,“管委会+公司”激活新动能

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2021-9-10 12:09:28

德州经开区把深化国企改革、提升国企活力作为做好开发区体制机制改革“后半篇文章”的重中之重,大力推行“管委会+公司”模式,深入实施国企改革三年行动,新成立德州园区开发投资公司,推动园区运营开发平台化;改组德州市开融投资发展有限公司,推动金融助力实体经济精准化;此外重组高创科技发展公司,做强建能实业集团等。目前已基本形成一个布局科学、主业清晰、实体运营的国有资本顶层架构,围绕适应服务开发区主责主业发展要求,内练本领,外树形象,“内外兼修”助力德州经开区建设“智造德州、高质量发展,创新驱动、充满潜力,改革开放、充满活力”的“三大高地”。

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  2021年,德州经开区成为全市唯一一家获得山东省国资委批复的县级国资国企改革发展试点。截至6月底,全区国有企业资产总额达98.7亿元;今年上半年实现营业收入4.92亿元,拥有全资及控股子公司40余家。

  内练本领提质效

  “目前12层顶板钢筋绑扎已完成90%的工作量,很快就可以开始混凝土的浇筑了。但二、三标段占用场内施工主路赶工,混凝土运输车无法通行,可能会延后浇筑时间。”前不久,在国家北方应急(医疗)救援综合示范区(一期)项目晨会现场,一标段项目负责人张超提出了问题。“可是如果不占用主路进行垂直运输作业,就会影响屋面保温的施工。”二标段项目负责人李修坤回应说。

  “这样,咱们对穿插方案进行重新布置。二、三标段调整明天的起重机作业地点,先进行其他辅助材料的吊装,留出一天的主路通行时间。一标段准备好保证12层顶板混凝土在一天内浇筑完成。二、三标段起重机再回到主路进行吊装作业。按照这个方案执行,可提前7天完成混凝土的浇筑。”经过一番优化安排,德州园区开发投资有限公司工程部部长蔚承辉拍板。

  像这样的简短晨会,贯穿整个项目始终。这个项目从审批开始就实行双线并行、预审承诺机制,提前4个月进场,安排专班帮包项目,从开工到主体封顶只用了8个月;计划今年10月底达到客商进驻条件,总建设进度预计提前12个月。

  “我们根据不同建设任务研讨每项基本环节,制订严密的工作计划,倒排工期,确保每项建设任务‘到点完成、按时完成’。针对不同标段不同建设任务的时间、现场和人员等冲突,采用穿插施工方式,以科学、合理的建设预案进行总体把控,从而加快建设进度。”德州园区开发投资有限公司运营管理部负责人赵静海说。

  德州经开区管委会财政金融部副部长王梓羽介绍,区属国有企业以市场化改革为方向,提质增效练好内功,激发国有企业活力。加大高学历人才和职业经理人招引力度,2020年以来累计提供岗位150余个,在区属国企中开展管理提升活动,围绕9个重点领域补齐短板。

  结合自身定位和优势,各运营主体致力做强做专。建能集团发挥国有独资公司的规模效应和“拳头”作用,推动项目建设和资本运作市场化。高创科技发展公司重点负责全区科技企业的引进孵化培育、天使投资、科技园区运营及企业技术交易、知识产权、人才项目申报等科技服务。德州园区开发投资有限公司以国家北方应急(医疗)救援综合示范区项目为依托,通过引入产业引导基金及产业链投资导入等模式,力争形成千亿元级产业集群。德州市开融投资发展有限公司有效整合全区金融资源,通过多种形式提高金融服务实体经济效率,为全区经济高质量发展提供金融支撑。

  外树形象强服务

  “来到中元科技创新创业园两年多,切身感受到园区不仅是创业园,也是个温馨的生活园区。我们足不出园,就享受到了保姆式服务、拎包式进驻、全链条式促进。他们为公司从无到有、从弱到强提供了坚实的保障。”中国华戎科技集团有限公司德州分公司负责人田明超说。中元科技创新创业园由国有企业德州市高新技术创业服务中心负责园区的市场化运营,着力搭建全市范围内创新创业生态洼地和京津科技成果转化孵化基地,2020年园区实现生产总值6.1亿元、利税5100万元。

  德州经开区京鲁数谷数字经济赋能中心园区总建筑面积4.3万平方米,共有30个独栋单体和6个贯通的配套建筑,致力于打造以工业互联网和大数据应用为核心的环渤海数字经济示范园区。“我们公司两个月完成装修,5月份正式运营,目前已经为30余家企业提供线上线下服务。这样的‘神速’离不开园区的全程帮扶。”8月31日,已进驻京鲁数谷数字经济赋能中心园区的猪八戒网德州分公司总经理辛亮说,“京鲁数谷运营方是德州经开区国企德州宏润投资管理有限公司,他们了解到工程建筑企业中颁集团有线上培训服务需求后,就主动为我们牵线搭桥,帮助我们拓展市场。”

  为助力英望科技(深圳)有限公司德州总部项目建设,德州市开融投资发展有限公司成功为其开展了供应链代采业务,现已累计投入资金约3900万元,通过商流、物流、资金流、信息流的“四流合一”实现供应链完整链条资源的整合,帮助项目公司切实提高了资金周转效率、加快了发展壮大的步伐。他们还对宇航派蒙石墨烯应用产业园项目和明智机械项目等提供了供应链金融代采服务,累计投入资金3000余万元。

  改革让机制顺了、干劲足了、服务优了、发展快了。2020年以来,德州经开区国有企业参与投资建设省级重点项目3个,与10余家省、市国企和社会资本建立合作;承建全区棚户区改造、人才公寓和产业园等9项基础设施建设工程,总投资46.61亿元;累计设立7只基金,总规模40亿元。由国企建设运营的中元科技创新创业园、京鲁数谷数字经济赋能中心园区和北方应急(医疗)救援综合示范区成为德州科技创新、数字经济和应急医疗产业集聚的新高地。