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全新定位 天津开发区背负新使命重新出发

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2019-2-1 12:07:15
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  2019年,是新中国成立70周年,是天津开发区建区35周年,是新泰达负重前行的攻坚之年,既面临着千载难逢的历史机遇,又面临着差距拉大的严峻挑战,开发区将紧紧把握“新泰达”的新定位、新使命,做好新时代的开拓者、答卷人。

  一、走进新时代,承担新使命

  35年来,开发区始终站在我国改革开放最前沿,主动承担扩大开放、深化改革、推动工业化和现代化的使命,为天津经济发展、为滨海新区上升为国家战略,做出了应有的贡献。成绩属于过去,当前中国特色社会主义进入了新时代,我们也要重整行装再出发,站在新的历史起点,承担起新的光荣使命。

  开发区要勇担全国高质量发展排头兵的使命。天津开发区在改革开放的各个时期,都是引领发展的标杆,在移动通讯、数码视听、汽车和零部件、医药健康、超级计算机、航天领域,都曾经或仍然是全国的顶级选手。但进入新时代,科技瞬息万变,行业跨界颠覆,开发区要加快适应新的“游戏规则”,变“有没有”为“好不好”,及时变道、调速、换挡,转观念、改路子、谋创新,让要素更自由流动,让资源更有效配置,让市场主体更有活力,让新动能不断迸发,加快度过结构调整、动能转换的阵痛期,打造集聚经济、开放经济、智能经济,全面落实好高质量发展的各项任务。

  开发区要勇担京津冀协同发展示范区的使命。1月16日至18日,习近平总书记在京津冀考察,主持召开京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话,为新时代推动京津冀协同发展擘画了宏伟蓝图,并继“三个着力”重要要求之后,为天津新时代新征程再次指明方向,意义重大、影响深远。天津开发区要深刻领会总书记关于“要扭住实体经济不放,继续不懈奋斗,扎扎实实攀登世界高峰”、“自主创新是推动高质量发展、动能转换的迫切要求和重要支撑”等重要指示,对接大战略、融入大战略、服务大战略,突出开发区在实体经济基础、研发成果转化、楼宇经济、自贸区深改等方面的比较优势,拉出清单、列出计划,落实时间表、路线图,紧紧抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,努力引进央企、跨国公司总部、院校、科研机构和医疗机构,打造京津冀产业先行区;努力借鉴雄安新区和北京城市副中心规划建设先进理念,高标准建设核心城市标志区。坚决打赢21世纪的平津战役,创造性推动总书记重要指示精神落地生根。

  开发区要勇担建设繁荣宜居智慧海滨城市核心区、标志区的使命。当前,滨海新区的发展进入了一个崭新时期,国家支持滨海新区高质量发展的政策举措全面加强,市委市政府放权赋能力度持续加大。滨海兴,天津兴,滨海新区要成为决定天津发展命运的关键,成为环渤海大湾区的核心区、增长极,京津冀协同发展示范区、一带一路倡议新支点,成为“北方深圳”“北方浦东”。全市发展看新区,新区发展看开发区。实现滨海新区新时代奋斗目标,以开发区为代表的功能区是核心和关键。开发区责任之大、任务之重、使命之艰巨前所未有。但如果能将叠加的优势,叠加的机遇用足用好,产生的聚合效应,释放的聚变能量也将前所未有。开发区现在条件比创业时期好的多,是新区最大的经济功能区,是新区的核心区,又顶着国家自贸区、国家自主创新示范区的金字招牌,要地有地、要楼有楼、要人有人,要体制有体制、要政策有政策,要品牌有品牌,资金实力较为雄厚。内外部条件这么好,必须在新区发挥更大作用,承担更大使命,全力推进繁荣宜居智慧的现代化海滨城市建设,成为滨海新区产城融合的主战场。

  二、描绘新蓝图,树立新标准

  一是要确立一个定位,率先落实新发展理念,率先构建现代化产业体系,将新泰达建设成为国家高质量发展示范区和京津冀协同发展示范区。

  二是要实现两个阶段的奋斗目标:到2025年前,开发区要实现从以投资拉动为主向以创新驱动为主转变,从传统工业园区向现代化产业新城转变,建成具有引领性、示范性的国家级开发区“升级版”;到2035年,开发区要在全球产业分工和竞争格局中抢占制高点,建成繁荣宜居智慧的现代化海滨城市核心区、标志区,建立可复制可推广的高质量发展模式,成为新时代高质量发展的标准制定者、趋势引领者。

  三是要实施四大战略:坚持创新驱动,把创新作为引领开发区高质量发展的第一动力,推动战略性新兴产业、高新技术产业、民营经济比重持续提高,工业增加值率、企业利润率、全员劳动生产率和单位土地产出大幅提升。坚持开放带动,按照世界银行指标体系,营商环境达到全国领先水平。坚持改革推动,在深化管理体制改革,深化自贸区改革方面、国有企业改革等方面,创造新经验新路子,全面提高核心竞争力。坚持协同联动,对标北京、上海、深圳、雄安,提升发展建设标准,在新区、全市,乃至京津冀和环渤海发挥中充分发挥自身优势,强化服务作用。

  四是要制定一套标准:高质量发展的宏图需要高质量标准体系的支撑。要制定好泰达标准,构建一套全方位、高水平、教科书式的标准体系。所谓全方位的标准,就是要囊括各个领域,方方面面,把经济发展的标准、对外开放的标准、城市建设的标准、企业服务的标准、安全绿色环保的标准都包含进来,形成一套系统化的标准体系;所谓高水平的标准,就是视野要宽、出手要高,凡事与深圳浦东比,与休斯顿、波士顿和硅谷比。法乎于上,永争第一,每项工作都与标杆性先进区域对标对表,整体工作一定是国际、国内最高水平;所谓教科书式的标准,就是不仅要有指标、有指数,还要有达到这一标准的方法路径和行动,比如,新加坡的“以克论净”,就是城市卫生标准,但达到这一标准,是一个系统工程,要形成一个目标与措施相统一的,定性化和定量化相结合的科学方法路径,使大家做到按图索骥、挂图作战。

  三、弘扬新精神,实现新梦想

  要坚持泰达情怀。继续倡导泰达人以天下为己任的家国情怀、战天斗地的奋斗情怀,对泰达实践的执着情怀。要继承泰达经验。万分珍惜“开放包容、改革创新、产业为王、艰苦奋斗、党建是魂”的宝贵经验,继续作为新泰达的制胜法宝。要弘扬泰达精神。“开放、开拓,励精图大业;求新、求实,众志建新城”的泰达精神,是最可宝贵的精神财富。多年来,泰达精神经受住历史检验,薪火相传、历久弥新。它不仅鼓舞了一代代泰达人披荆斩棘,攻坚克难,也将成为新时代新的精神支柱,“新泰达”的思想软实力和共同价值观,以强大的正能量,圆新泰达之梦。

  一是打造实业为本的泰达。要云集世界产业巨头,加快产业集成集约集群发展,使优势产业持续做强,新兴产业蓬勃发展,前沿产业凸显活力,优势更优、亮点更亮、特色更特、底盘更实,建成世界级先进制造业基地和具有国际影响力的产业创新中心。

  二是打造创新为王的泰达。习近平总书记指出,“潮流来了,跟不上就会落后,就会被淘汰。”面对蓄势待发的新一轮科技革命和产业变革,要在思想上更加重视创新,在行动上更加支持创新,在资源上更加倾斜创新,在氛围上更加鼓励创新,切实推动泰达科技实力由量的积累到质的飞跃、由点的突破到系统提升,使科技创新的成果更多转化为现实生产力,经济发展内升动力,成为我国北方最重要的技术转化基地、新产业承载基地、新业态诞生之地。

  三是打造开放包容的泰达。要将开放作为立区之本,深化开放内涵,提高开放水平,将开放的大门越开越大,建立全面开放、多元包容的制度体系,建成体制机制创新和综合改革的示范区,京津冀开放型经济制高点、国际合作新平台。

  四是打造生态宜居的泰达。围绕“先进产业+核心城市”理念,优布局、补功能、抓配套、聚人气,努力从“产强城弱”的产业区迈向“产城融合”新城区。要构建绿色格局,发展绿色产业,筑牢绿色屏障,践行绿色生活,实现经济率先发展、资源集约利用和绿色生态文明的多赢。要推动共享发展,推动经济增长率、劳动生产率和劳动者收入同步提升,实现高质量的民生,建成幸福泰达。