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招商引资的方法与措施

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2018-1-12 16:00:57
随着国际国内形势的不断变化,采取什么样的方式进行招商引资才能收到事半功倍的效果,确实是新形势下我们应该研究和探讨的。近几年来,在招商引资过程中也探索了不少好的途径,如充分利用人缘关系的亲情招商;动员已投资兴业的老板,引荐新的投资者滚动发展的以商招商;对客商说到做到,表里如一的以诚招商;优化环境,营造一种“敬商、亲商、富商、安商”的环境招商等,都取得了明显成效,我们认为,以下几个方法也能较好的促进招商引资工作发展:
  (一)产业配套招商法
  利用一个上规模主体生产企业的落户,制定合理的优惠政策,吸引配套企业就近落户生产配套产品,延伸产业链。利用零部件加工项目的集群化,吸引主机生产企业就近落户,降低产品的商务成本,提高市场竞争力。利用这个方法,可以引进如汽车零配件生产基地等项目。
  (二)网上招商法
  按照国家产业政策,结合实际,认真谋划一批规模大、科技含量高、效益好的项目,入选项目库。选准工商企业、投资企业热门的网站,及时上网发布招商项目和信息。通过运用网络技术,登陆重要企业网站,用简洁、准确的语言,明快、生动的图案,宣传推介经济社会发展形势、投资优惠政策和招商引资项目。利用这个方法,可以发展高新技术、旅游开发等方面的项目。
  (三)激励招商法
  建立奖励激励机制,规范招商引资奖励办法,以实际到位资金的合理比例、实际成果进行奖励。近年来,为广泛调动各方参与招商的积极性,出台了鼓励招商的奖励办法,设立了招商引资奖励基金。办法规定,对成功引进招商项目的有功人员,按引进项目固定资产投入的一定比例给予奖励,在每年召开的表彰会上予以兑现,形成了多渠道、多层次招商引资的生动局面,大大提高了全民招商的主动性。
  (四)载体招商法
  纵观一些地方招商引资的成功经验,无不是选准了一种适时、合情、可行的运作载体,通过载体,给人们提供了一种相会、相识、相知、合作的机会和空间。如洛阳牡丹花会作为招商引资的有效载体,实质上是建立在对洛阳优势资源、优势产业的定位、挖掘和培育上。有这些优势产业支撑,投资者就有可看、可观、可谈的客观物质条件。
  (五)项目招商法
  项目是进行招商引资工作的基础,在今后的项目引进上,要重点解决好三大问题:第一,政府要加强对项目的规划指导,建好项目库,做到“在建一批、储存一批、争取一批、前瞻一批”。筛选项目必须符合国家产业政策,必须有广阔的市场前景,必须依托资源优势,使项目引进与开发优势资源相结合,与拉长产业链条相结合。第二,对项目要进行分类包装,搞好市场化运作。现在制约招商引资的瓶颈在哪里?就在于创业者与投资者之间缺乏有效的沟通,投资者不了解创业者,创业者打动不了投资者。所以,我们在项目、资金的引进上要解放思想,放宽视野,对项目进行全方位的包装。让投资者感到“把钱投到这个项目,肯定能赚钱”,使项目引进开发由“我要他来”到 “他主动要来”。第三,要建好项目督查台帐,落实项目责任制。对项目进行经常性跟踪问效。
  (六)主体招商法
  关于招商的主体问题,就是要实现“大众”招商向专业化招商转变。招商队伍专业化,是提高引资质量的关键所在,是招商引资工作逐步走向规范化、程序化、组织化和市场化的必由之路。各单位都应建立一支由具有一定政策水平、专业知识的高素质人才组成招商小分队,专门从事招商引资活动,他们应具有独立的决策权,内部有一整套严格的操作规则和信息网络。这样的小分队具有综合性,多功能的作用,开展工作比较灵活、机动。
  (七)可持续招商法
  在全国各地激烈的招商引资竞争中,一些地方急于求成,不管引资项目有无污染,只要能拉来就一概欢迎。在以更灵活、更务实的方式招商引资之余,我们还应当注意要招商选资。不能承接那些落后的、淘汰的产业转移,也不能引进污染项目,要把注意力放在带动性强、有利于产业优化、用地少、附加值高、污染小,能够增强整个引资的实效性和后续力的项目上。我县可依托专业机构,开展区域经济发展规划、产业发展规划、招商策划,使区域经济走上可持续快速发展的轨道。
  在招商引资的具体措施方面,我们认为可以采取以下措施做好招商引资工作:
  (一)做好区域规划与项目设计
  区域规划和项目设计是蓝图制定的基础,关键是把资源的优势、区域的优势转化为项目的独特性吸引力,转化为效益可观的投资项目。
  (二)包装投资外宣项目
  项目包装要按照国际上通行的《商业计划书》的模式进行项目包装,将项目的建设内容、环境、市场、管理、风险与规避、政策支持等方面进行相对详细的策划编制,并尽量使用各种平面、三维、动画、示意图、照片、视频、模型等图像资料,形成清晰、明确的效果。
  (三)制定完善、科学的招商政策
  招商引资需要政策优惠,同时也有政府要求。就优惠而言,主要体现在资源使用权益的大小与时间、现有资产的处置、道路建设、土地资源的使用、农民及其他居民的安置、税费减免、贷款资金协助等方面;政府的要求,主要是规划限制的程度、投资额度、开发进度、员工与居民安置等等。在招商引资策划时,一般会给出一个总体的政策框架,以便给投资商提供洽谈对接的空间,但同时也应该有一个政策底线,并形成可以对换的优惠条件,比如投资强度、配套工程等的互换。
  (四)高标准制作招商资料
  招商资料制作非常重要,是一个地区对外宣传的首要方式,宣传资料的结构和内容,应该符合投资决策的要求,突出投资吸引力,系统全面,论据充足;一般资料应该包括:宣传性单页、项目总体规划(或策划)概要、投资评价(可研、商业计划书、投资评估报告),图件(现状、规划鸟瞰、核心吸引物图片)等等内容。
  (五)适时、适地发布招商信息
  招商信息发布的有效性,直接影响着招商的效果;招商信息发布,主要是项目的发布,可以通过多种方式多渠道发布,网站成本较低、信息最易获取,是一个较为便捷的渠道;其他渠道包括报纸、展会宣传页、专题招商会、电视、杂志、人员宣传等等,都可以传播信息。
  (六)扎实做好招商考察与谈判
  招商考察是重要的进入性环节,谈判则是一个复杂的过程。谈判中最重要的,是对企业提出的各种条件的选择,政府招商谈判,应该把握核心政策尺度,特别是资源使用权、土地、政府公共设施辅助投资等支持性优惠,必须与对企业投资进度、规划要求等政府目标相互衔接。
  (七)及时签订投资合同
  投资合同是一个比较复杂的法律文件,应该由主体合同与若干附件共同构成。合同太简单,容易在后续开发中产生扯皮,造成项目开发的停滞。因此,详细规范各方责任与权利,形成持续协商机制,对双方都是有益的。
  (八)合同落实与协作推进
  合同签订,并不是招商引资工作的完成,项目开工建设前还要协调办理各种前期手续,协作推进相关事项,落实具体的责任单位,迅速完成审批、环评、土地、规划、设计、公共设施建设等方面工作,需要政府与投资商的持续协作,直至项目开工建设。