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实体经济降成本 6000多亿税费“红包”正在派发

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2016-8-25 9:35:04

8月22日,以国务院名义发布的《降低实体经济企业成本工作方案》(下称《方案》)正式披露,这是目前降低企业成本领域国务院出台的级别最高、范围最广、内容最全的一份文件。《方案》针对企业的税费、融资、制度性交易、人工、能源、物流六大成本,提出了全面解决方案。

税费占企业成本的大头。《方案》提出的降低税费政策包括营业税改增值税(营改增)、扩大行政事业性收费免征范围、取消减免一批政府性基金、降低企业社保缴费公积金缴费比例等。

这些政策其实早在上半年已经出台,减税费规模超过6000亿元。

本届政府最大的减税举措营改增,已经在5月1日全面推开,建筑业、房地产业、金融业和生活服务业被纳入营改增试点范围,所有企业新增不动产所含增值税也纳入抵扣范围。国务院预计营改增今年将为企业降低成本5000亿以上。

今年最大的降费举措,则是降低社保、公积金费率政策,初步测算,这些措施每年可减轻企业负担1000多亿元。

5月1日起两年内,企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省(区、市),将单位缴费比例降至20%,符合相关条件可以进一步降至19%。另外,5月1日起两年内,住房公积金缴存比例不得超过12%,生产经营困难的企业还可以申请缓缴。

国务院不仅仅派出上述总计6000亿元的税费红包。今年2月1日起清理规范包括价格调节基金等一批政府性基金收费项目,预计每年为企业减负260亿元。5月1日起对小微企业免征的18项行政事业性收费的免征范围扩大到所有企业和个人,也降低了企业和个人的负担。

不少企业收到了实实在在的税费减免红包。

第一财经记者从上海市税务局了解到,5月1日被纳入营改增的东方证券股份有限公司(600958),凭借购置不动产,实现了高达2000余万元的进项抵扣。截至6月,企业较“营业税时代”已累计减税达700余万元。纳入营改增的小南国集团自5月1日至6月底税负降低约900万元,到2016年底预计公司整体税负将降低近5000万元。

不少地方也早已出台了为企业减税费政策组合拳,力度更大。

比如今年3月出台的《广东省供给侧结构性改革降成本行动计划(2016-2018年)》围绕降低企业制度性交易成本、人工成本、税负成本、社会保险费成本、财务成本、电力等生产要素成本、物流成本等7个方面,提出35条政策措施,预计2016年全年可直接为企业减负1940亿元。

据广东省财政厅初步统计,截至6月底,纳入全年减负1940亿元目标的7方面措施已直接为企业减负超过448亿元。此外,税务部门积极落实其他减免税有关政策(未纳入减负目标1940亿元部分),初步统计,今年上半年广东国地税部门合计减免税1835亿元。

减税费方面仍有一些优惠政策正在研究。

比如上述《方案》提出,研究将新材料、关键零部件纳入首批次应用保险保费补偿机制实施范围。修订完善《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》和《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》。

另外,去年底中央经济工作会议提出,研究降低制造业增值税税率。